10月16日晚，省政府与住房和城乡建设部在杭州签署《共同推进城乡建设转型综合示范區(qū)建设合作协议》，省委书记、省人大常委会主任夏宝龙，住建部部長(cháng)陈政高，省委副书记、省長(cháng)李强，住建部副部長(cháng)倪虹，副省長(cháng)熊建平等出席省部合作协议签约仪式。陈政高部長(cháng)、李强省長(cháng)分(fēn)别代表合作双方签署协议。
　　签署协议前，夏宝龙书记、李强省長(cháng)会见了陈政高部長(cháng)一行，对住建部長(cháng)期以来对我省各项工作给予的支持表示感謝(xiè)，希望住建部继续大力支持我省城市化建设。陈政高表示，通过加强部省合作，共同推进城乡建设转型综合示范區(qū)建设，為(wèi)全國(guó)城乡建设事业发展探索经验。
　　根据合作协议，省部双方将把我省作為(wèi)國(guó)家城乡建设转型综合示范區(qū)，推动我省在理(lǐ)念转型、空间转型、功能(néng)转型、设施转型、品质转型、城市管理(lǐ)转型、建筑产业转型方面先行先试，取得突破。到2017年，我省率先构建与新(xīn)型城市化相适应的城乡建设发展新(xīn)模式，实现高水平规划、高水准设计、高品质建设和高效能(néng)管理(lǐ)；到2020年，率先形成空间布局更加合理(lǐ)、城市功能(néng)更加完善、风貌特色更加鲜明、人居环境更加优美、建设管理(lǐ)更加精细的城乡发展一體(tǐ)化新(xīn)格局，基本建成國(guó)家城乡建设转型综合示范區(qū)。重点要加强以下八个方面：
　　一是共同推进我省一體(tǐ)化发展。我省把省域作為(wèi)一个整體(tǐ)，树立绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)和山(shān)水林田湖(hú)是一个生命共同體(tǐ)的理(lǐ)念，优化城乡空间布局，统筹海洋经济區(qū)、都市區(qū)、生态功能(néng)區(qū)建设发展，多(duō)层次推进一體(tǐ)化发展，研究开展新(xīn)一轮《浙江省城镇體(tǐ)系规划》和沿海港湾地區(qū)空间规划编制，培育省域发展战略新(xīn)空间，加快构建城乡一體(tǐ)、功能(néng)互补、三生融合、集约型网络化的美丽城乡发展新(xīn)格局。住建部将支持我省加快提升城市化质量，探索开展省域空间规划编制，提升四大都市區(qū)在全國(guó)城镇體(tǐ)系和長(cháng)三角世界级城市群中的地位和作用(yòng)，支持我省探索建立 “多(duō)规合一”的體(tǐ)制机制。
　　二是共同推进我省城乡规划设计创新(xīn)。我省按照“一张蓝图干到底”的要求，率先推进城市设计和村庄设计全覆盖。到2017年底，全面推进城市设计，实现新(xīn)启动的新(xīn)城區(qū)建设、旧城改造城市设计全覆盖；全面完成4000个中心村的村庄设计，实现新(xīn)启动的整村整治建设村庄设计全覆盖；到2020年底，实现所有(yǒu)新(xīn)修改、新(xīn)修编的城市总體(tǐ)规划同步开展总體(tǐ)城市设计，所有(yǒu)城市控规补充完成城市设计内容，所有(yǒu)新(xīn)建项目编制地块城市设计全覆盖；全面完成包括中心村、美丽宜居示范村、历史文(wén)化名村、传统村落、景中村等在内的6000个村的村庄设计。住建部将指导“浙派民(mín)居”的打造和建设，帮助我省建立全省规划建设遥感监测體(tǐ)系。
　　三是共同推进我省城市有(yǒu)机更新(xīn)。我省全面加快城市有(yǒu)机更新(xīn)，把产城融合和城市有(yǒu)序、有(yǒu)机、有(yǒu)效更新(xīn)作為(wèi)城市转型发展的主要方向，挖掘众创空间的重要途径。照城市修补、生态修复理(lǐ)念，以提高危旧房改造覆盖面、背街(jiē)小(xiǎo)巷改造、住宅设施更新(xīn)、安全设施配套等為(wèi)重点，综合推进旧住宅區(qū)、城中村、旧厂區(qū)改造。探索建立盘活城乡存量用(yòng)地、闲置建筑用(yòng)于城市更新(xīn)、打造众创空间的管理(lǐ)机制，研究制定相关激励政策；以城市街(jiē)道整治、城市公园绿地建设、城市空间艺术、城市环境综合治理(lǐ)等為(wèi)手段，实施城區(qū)美化行动；大力发展绿色建筑，提高可(kě)再生能(néng)源在建筑领域消费比重。“十三五”期间，改造城镇旧住宅區(qū)、危旧房、城中村等各类城镇棚户區(qū)住房100万套（户）左右；城镇住房保障覆盖率达到25%，成為(wèi)全國(guó)住房保障受益覆盖率最高的省份之一。住建部将协调國(guó)家相关部门和國(guó)开行、农发行等银行业金融机构切实加大对城镇棚户區(qū)和城中村改造的债券发行、金融支持力度，支持我省开展危旧房改造提升试点，指导我省率先开展产城融合度测评體(tǐ)系研究。
　　四是共同推进我省绿色基础设施建设。我省率先建成适度超前、弹性发展、低碳安全的绿色基础设施體(tǐ)系，提高公共服務(wù)供给，提升以城带乡能(néng)力。完善城乡公共交通體(tǐ)系，加快海绵城市、地下综合管廊和绿道网建设，加强污水治理(lǐ)和垃圾处置工作。“十三五”期间，所有(yǒu)设區(qū)市城市公交出行分(fēn)担率达到30%以上；创建省级以上海绵城市5个以上，建成综合管廊150公里以上；污水处理(lǐ)率、污泥无害化处置率达到90%以上。全面建成省域万里绿道网，率先形成省、市、县三级园林城镇體(tǐ)系。住建部将加大对我省城市轨道交通的支持力度，支持我省开展海绵城市和地下综合管廊建设。
　　五是共同推进我省人文(wén)城乡建设。我省进一步发挥风景名胜和文(wén)化大省优势，强化保护和活化利用(yòng)，加快建设具有(yǒu)浙江记忆、彰显江南特色的人文(wén)城乡。“十三五”期间，新(xīn)增國(guó)家级省级风景名胜區(qū)7处以上，实现风景名胜區(qū)规划全覆盖，率先开展风景名胜區(qū)规划实施评估和省级信息监管平台建设；全面完成名城、名镇、名村、历史文(wén)化街(jiē)區(qū)保护规划编制审批工作；完成历史建筑普查，建立历史建筑名录，形成“一房一档一图则”，实现历史文(wén)化街(jiē)區(qū)和历史建筑保护图则全覆盖，1万余幢历史建筑得到有(yǒu)效保护；1千个传统村落在全國(guó)率先得到更好保护。住建部将支持帮助推进國(guó)家级风景名胜區(qū)近期建设區(qū)域详细规划全覆盖和智慧景區(qū)建设，指导我省率先开展传统村落保护立法。
　　六是共同推进我省建筑业现代化。我省加快推进建筑大省向建筑强省转变，推进建筑业和勘察设计行业转型发展，大力培育建筑业和设计产业总部经济，促进大型建筑业企业向综合型企业转型，中小(xiǎo)企业向专业化、特色化发展。大力推进以新(xīn)型建筑工业化為(wèi)核心的建筑产业现代化，积极推广适合工业化生产及项目建设的实用(yòng)技术，逐年提高成品住宅比例。积极开展工程总承包试点，总结提炼试点经验并加以推广。大力推进“质量强省”建设，加强技术研发和创新(xīn)，建设工程质量水平保持全國(guó)前列。住建部支持我省“建筑强企”培育，指导我省“建筑产业现代化示范城市”创建工作，共同创建建筑产业现代化技术研究中心。
　　七是共同推进我省住房保障和供应體(tǐ)系建设。我省逐步实行实物(wù)保障与货币补贴并举。加快推进经济适用(yòng)住房、限价商(shāng)品住房与共有(yǒu)产权住房并轨运行，建立完善以公共租赁住房為(wèi)主體(tǐ)、共有(yǒu)产权住房為(wèi)补充的住房保障體(tǐ)系。加快推动住宅产品和消费转型，加快产业化、标准化进程，实现住宅由单一商(shāng)品向市场个性化需求转变，健全商(shāng)品房开发信息公开制度，开展物(wù)业管理(lǐ)改革试点。“十三五”期间，住房救助对象从城镇低保家庭拓展到低保标准1.5倍的低保边缘家庭，成為(wèi)全國(guó)住房救助水平最高的省份之一，在全國(guó)率先完成农村危房改造。住建部将指导我省探索建立多(duō)层次住房保障體(tǐ)系和多(duō)种形式的货币化住房保障模式，鼓励商(shāng)品住房库存较多(duō)城市通过货币化的方式实施城镇住房保障。打通保障房和商(shāng)品房的政策通道，努力消化存量商(shāng)品房，促进房地产市场平稳健康发展。
　　八是共同推进我省“法治城建”建设。我省把“全面依法治國(guó)”战略部署落实到住房城乡建设的各个领域、各个环节，在科(kē)學(xué)立法、规范执法、自觉用(yòng)法、深入普法等方面继续走在前列。构建全國(guó)领先的住房城乡建设法规制度體(tǐ)系。加快推进行政审批制度改革。继续强势推进“三改一拆”，加快“无违建县（市）”创建。加强广告招牌、建筑附属物(wù)等的综合整治。利用(yòng)移动互联网、云计算、大数据和“互联网+”等新(xīn)技术，着手实施全省建设行业電(diàn)子政務(wù)服務(wù)平台等平台建设。加快完善省市县乡多(duō)级“数字城管”联网。“十三五”期间，建成“全省联网、多(duō)级覆盖、管理(lǐ)标化、运转高效、安全可(kě)靠、全國(guó)领先”的智慧城市管理(lǐ)模式。住建部将加强对我省住房城乡建设领域地方立法的支持和帮助，总结和推广近年来我省开展“三改一拆”、“无违建县（市）”创建的经验和做法，支持我省更多(duō)城市列入國(guó)家智慧城市试点。
　　省委秘书長(cháng)陈金彪、省政府秘书長(cháng)李卫宁、省建设厅厅長(cháng)钱建民(mín)等出席签约仪式。